一个是环境因素：从一些国家经济发展的历史看，一个国家经济的增长，开始是以投资为主的“三驾马车”拉动。当经济发展到了一定程度，达到了中等收入国家水平之后，“三驾马车”就不再是拉动经济的主力，而是转向技术含量高、消费量大的新兴产业。现在美国、德国、法国、日本、韩国等发达国家，已不是靠大规模建设、大宗商品出口来提高消费水平，从而大幅度拉动 方管机经济增长，而是靠新兴产业。
我们处在传统产业回落的时期，而我们的新兴产业却没能完全兴起。在这个转型升级的过渡时期，钢铁企业面临着尴尬局面：向传统产业提供的钢材，销路不畅;向新兴产业提供的钢材，用户有限。经济增速下滑，钢铁市场从高峰走向平原，是难以避免的。
另一个是行业因素：“外因论”在钢铁行业十分盛行。近几年在分析钢铁行业困难原因时，几乎千篇一律地归结为三大因素：矿价高、市场萎缩和产能过剩。现在矿价大幅度下跌，较最高时，每吨矿下降了近150美元，“高价”已不存在，而钢铁行业的亏损却越来越严重;至于市场萎缩和产能过剩，在其他行业同样存在，有的行业甚至比钢铁行业更严重，但并没有出现行业性亏损，唯有钢铁行业效益最差。把钢铁行业亏损完全归结为市场萎缩和产能过剩，在逻辑上是不通的。
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